El Ayuntamiento de Tolosa informa de los avances realizados en la implementación de las 14 recomendaciones de la Asamblea Ciudadana
En la sesión de devolución de hoy los miembros de la Asamblea han conocido cómo se están implementando las recomendaciones propuestas.
El día 4 de noviembre de 2023 a las 9.00 de la mañana se han reunido en la Kultur Etxea de Tolosa los miembros de la Asamblea Ciudadana de Tolosa y los/as representantes municipales. El objetivo de la sesión ha sido presentar el camino recorrido por el Ayuntamiento para implementar las recomendaciones de la Asamblea Ciudadana de Tolosa. Asimismo, los representantes municipales han explicado los próximos pasos a dar y han contrastado con la ciudadanía el trabajo realizado hasta la fecha. La Asamblea se puso en marcha con el fin de profundizar en un reto público: la salud y el bienestar emocional. Este innovador proceso de deliberación ciudadana, realizado de manera pionera en Tolosa, permite implicar a la ciudadanía de manera significativa en la toma de determinadas decisiones públicas. En este sentido, la Asamblea Ciudadana presentó 14 recomendaciones a los representantes políticos del Ayuntamiento de Tolosa, y siguiendo con el compromiso adquirido, hoy han realizado la primera sesión de devolución.
El alcalde de Tolosa, Andu Martinez de Rituerto, ha dado comienzo a la sesión explicando la importancia de este proyecto para el Ayuntamiento de Tolosa y ratificando el compromiso municipal de implementar las recomendaciones. A continuación, los/as representantes municipales han explicado el desarrollo de las cinco recomendaciones mencionadas. Así, Rituerto ha descrito lo realizado entorno a la recomendación de “Arquitectura inclusiva”; Xarles Iturbe ha detallado las recomendaciones de “Adolescentes, LGTBIQ+, suicidio” y “Espacio y ocio, jóvenes”; Aitor Agirresarobe “Espacios verdes”, y Josune Sanz “Confianza institucional”.
Tras la presentación, los miembros de la asamblea se han dividido en cuatro grupos. Cada grupo ha reflexionado sobre dos recomendaciones. En primer lugar, los miembros de la asamblea han definido sus preguntas y han realizado una primera evaluación, después han tenido la oportunidad de contrastar las preguntas e inquietudes con los/as representantes municipales. Garikoitz Lekuona, técnico de Gobernanza y Desarrollo Comunitario del Ayuntamiento de Tolosa, ha dinamizado la ronda para recoger las valoraciones finales. Posteriormente, la directora general de Arantzazulab, Naiara Goia, ha presentado los siguientes pasos para dar continuidad a la implementación de las recomendaciones. Y por último, Andu Martinez de Rituerto ha destacado los retos existentes hasta ahora en la implementación de las recomendaciones y ha descrito los pasos a dar en los próximos meses. Por otro lado, los/as representantes municipales han propuesto a los miembros de la Asamblea Ciudadana realizar una sesión de devolución no prevista en mayo de 2024, ya que en los próximos meses se llevarán a cabo acciones que hasta ahora no se han podido avanzar, y proponen comunicarlas antes de la sesión de devolución prevista para octubre de 2024.
Antecedentes: Recorrido de la Asamblea Ciudadana de Tolosa
En el año 2022 el Ayuntamiento de Tolosa y Arantzazulab pusieron en marcha la Asamblea Ciudadana de Tolosa en colaboración con diversos agentes internacionales y locales. A nivel internacional hemos colaborado con la OCDE y Democracy Next; y a nivel local con Aztiker, Deliberativa, Aktiba (grupo de investigación de la UPV-EHU) y Prometea.
En octubre de 2022, 32 tolosarras fueron seleccionados/as por sorteo cívico garantizando la diversidad de los y las tolosarras entre los participantes participantes de la Asamblea Ciudadana en cuestiones como: edad, género, nivel educativo, y en qué barrio de Tolosa residen. De octubre a diciembre de 2022, los/as 32 tolosarras seleccionados/as deliberaron durante 40 horas para dar respuesta a la pregunta planteada: ¿Qué puede hacer el Ayuntamiento de Tolosa por la vía de la colaboración público-comunitaria para conseguir una Tolosa que mejore la salud y el bienestar emocional de todas y todos?
El 17 de diciembre de 2022 los miembros de la Asamblea presentaron 14 recomendaciones al Ayuntamiento de Tolosa. Los representantes públicos realizaron un trabajo interno durante los siguientes meses, y fue el 25 de marzo de 2023 cuando los/as representantes municipales respondieron a cada una de las recomendaciones detallando cuáles se implementarían y cómo, y cuáles no se implementarían y por qué. En esa sesión los/as representantes políticos municipales y los miembros de la Asamblea contrastaron las respuestas, y expusieron diversas preguntas y dudas. En la página web del proyecto están disponibles los documentos que recogen las recomendaciones realizadas por la Asamblea. Desde esa sesión los grupos de trabajo del Ayuntamiento de Tolosa han trabajado en la implementación de los compromisos adquiridos. Este año se han comenzado a desarrollar las siguientes cinco recomendaciones de la Asamblea:
A. Arquitectura inclusiva
H. Adolescentes, LGTBIQ+, suicidio: programa de atención, educación e intervención
K. Espacio y ocio, jóvenes (13/18)
M. Zonas verdes
N. Confianza institucional: dinámicas participativas permanentes
Las Asambleas Ciudadanas como enfoque para seguir profundizando en la democracia
En la actualidad, residimos en una época de profundas transformaciones. Gobiernos e instituciones reconocen que su capacidad estructural y conocimiento no son suficientes para afrontar la escala, velocidad, interrelación y complejidad de los retos del momento. Además, la ciudadanía se siente cada vez más alejada de las instituciones y del sistema político.
Únicamente replanteando modelos de colaboración entre las instituciones, ciudadanía y sociedad organizada podremos responder a los retos de la sociedad actual. El punto de partida de las Asambleas Ciudadanas reside en un reto complejo o dilema propuesto por una institución pública y que se define entorno a una pregunta concreta. Para dar respuesta, un grupo de personas que garantiza la diversidad de la comunidad analiza la información sobre el tema, promueve el consenso y desarrolla recomendaciones concretas dirigidas a las autoridades públicas sobre cuestiones de política pública.
La democracia deliberativa busca la implicación de la ciudadanía de manera significativa. En nuestro caso, hemos diseñado e implementado dos Asambleas Ciudadanas: la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa y la Asamblea Ciudadana de Tolosa. El objetivo de Arantzazulab es sistematizar el conocimiento generado en estos procesos, y difundir el impacto positivo que generan. Además, tratamos de incorporar de manera permanente en las organizaciones esta herramienta de innovación democrática. A todo ello lo denominamos institucionalización.
¿Qué es exactamente la institucionalización de la Democracia Deliberativa para Arantzazulab? Se basa en crear las condiciones para establecer los principios, conocimientos y prácticas de la democracia deliberativa en las administraciones públicas. En concreto, significa construir capacidades y conocimientos en las instituciones públicas, diseñar estructuras, garantizar recursos, y definir leyes y políticas que lo permitan.
La institucionalización de la democracia deliberativa la caracterizan los siguientes elementos:
- Se centra en dilemas o valores.
- Sigue los principios de buenas prácticas establecidos por la OCDE.
- Es permanente en el tiempo.
- Se integra en el sistema institucional actual para completarlo y enriquecerlo.
¿Cuáles son los pasos que estamos dando para institucionalizar la Democracia Deliberativa en Euskal Herria? En un estudio realizado por los institutos canadienses McConnel Family Foundation y Tamarack Institute, se identificaron tres aproximaciones para la difusión de la innovación social. En Arantzazulab hemos empezado a difundir la Democracia Deliberativa siguiendo las tres estrategias sugeridas:
- Difusión hacia arriba: “Generar impacto en las políticas públicas y las leyes”
- Difusión exterior: “Implicar a más personas”
- Difusión en profundidad: “Influir en la cultura y maneras de pensar”
El Ayuntamiento de Tolosa también está colaborando en la reflexión de la institucionalización, y en los próximos meses compartiremos los siguientes pasos de la Asamblea Ciudadana de Tolosa y el trabajo que estamos realizando para difundir la Democracia Deliberativa.
